本篇論文目錄導航：

【題目】中國反腐倡廉制度完善研究
【緒論】反腐倡廉制度的問題與對策緒論
【第一章】我國反腐倡廉制度的形成與發展
【第二章】我國反腐倡廉的基本內容
【第三章】當前我國反腐倡廉存在的問題及原因
【第四章】完善我國反腐倡廉制度的基本思路
【結論/參考文獻】中國反腐倡廉體制構建研究結論與參考文獻

一、我國反腐倡廉制度的形成與發展

我國反腐倡廉制度是我國社會發展的各個階段不斷探索和總結形成的，是隨著馬克思主義理論的發展以及馬克思主義中國化進程深化不斷發展的。反腐倡廉制度隨著不同時期的客觀實際的發展而不斷地自我完善。

（一）民主革命時期黨對反腐倡廉制度的嘗試

我們黨在民主革命時期就開始對反腐敗工作進行嘗試，并且把建立一套有效的反腐敗工作方法作為工作的重要內容之一，并隨著革命的進程不斷發展而發展完善。極大地加強了黨的生命力和民族向心力。為革命的勝利打下堅實的基礎，也為建國后各階段及新時期的反腐倡廉制度的完善有著極強借鑒意義。

第一，黨把思想教育放在反腐倡廉制度建設的首要地位。黨在反腐倡廉工作中堅持用馬列主義原理來加強黨的思想教育，主要體現對黨員和革命隊伍的思想教育和引導?！包h員必須承認黨的綱領，遵守黨的紀律，接受黨組織的監督”.④特別是井岡山等革命根據地建立后，黨在反腐倡廉制度上有了進一步發展。毛澤東號召“三大紀律，六項注意”“不拿群眾一針一線”等方針加強黨員廉潔自律的思想政治教育，肅清落后思想。以思想教育肅清任何的錯誤思潮，開展黨員的批評與自我批評，廉潔奉公。加強群眾監督舉報工作，加強宣傳教育，嚴禁鋪張浪費，第一次提出了黨的廉政建設問題。在四九年的七屆二中全會上，毛澤東更是給全黨全軍敲警鐘，防止資產階級糖衣炮彈的攻擊。

第二，黨開始注重用法規和條例來加強反腐倡廉制度的建設。若想有力打擊貪腐行為的發生，必須建立相應的法規和制度來約束和懲處腐敗分子。確立財政制度和審計制度，派遣審計組到地方巡查?？谷諔馉帟r期建立了財務領導機關，確立統收統支的政策，使收入與支出，保管與審查相互制約。開始有重點性地頒發規章制度來打擊腐敗。如針對“團款、揩油等情況”⑤中央下發了《堅決清洗貪污腐化分子》的通告，這是黨的第一份反腐文件，表明必須堅決從思想上、組織上與腐敗徹底決裂。隨后古田會議通過了《古田會議決議》，嚴禁黨內的消極腐敗現象。蘇維埃臨時政府在 1932 年開展了中國第一次反腐敗斗爭，開展了反貪污浪費、官僚主義為主的廉政運動。針對貪腐行為，1933 年中央蘇區頒布《關于懲治貪污浪費行為》的法令，使反腐敗有了法規的保障?？箲饡r期的不同階段，各地方政府更是成立專門的立法機構和法律研究委員會制定和完善規章制度。

1939 年修改后頒布的《懲治貪污條例》，要求黨員干部“公正廉潔，奉公守法”.抗戰后期更是完善了關于腐敗干部任免懲處等規定。對待腐敗一律嚴懲，對腐敗案件徹查到底，很好地整治了腐敗、浪費和官僚主義。

第三，加強民主制度建設，嘗試民主監督的各種途徑。民主革命初期，蘇維埃政府頒發的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中確立了工農兵代表大會制度。加快了蘇維埃政府的民主建設，密切了黨和群眾的聯系，創造性地建立了如稽查隊、群眾法庭等組織來加強反腐倡廉制度建設。延安時期逐漸完善各項制度的制度化建設。陜甘寧邊區政府時期確立“三三制”,使民眾可以隨時對黨員干部起到監督的作用。完善了黨員干部的任免懲處制度，有力地加強了人民的監督，發展了廉政的風氣，密切了黨群關系。完善黨內監督自查制度，1927 年成立了中央監察委員會，隨后在中央蘇區、抗日根據地積極實踐，成立工農檢查人民委員會、建立監察局機構等。成立專門機構加強對黨員干部的監督和檢查，促進黨員干部的廉潔自律精神的深化。發揚黨員干部的領導帶頭作用，發揚艱苦樸素、廉潔自律、嚴于律己精神，提高了黨性和全心全意為人民服務的精神。為了保證黨內監察制度和黨員干部間各種監督制度的進一步完善，1948 年 9 月黨中央頒布《關于健全黨委制》的規定，加強集團領導代替個人專權，使黨內監督更加完善。

此外，黨在整個民主革命階段對反腐倡廉制度的不斷探索過程中，積極嘗試和開展多種手段和方式。例如積極開展黨風的建設，利用組織學習、表彰先進等辦法，從下到上糾正不正之風等錯誤思想；開展批評與自我批評，保持黨員干部全心全意為人民服務的思想，加強了與群眾的聯系等。

縱觀整個民主革命時期黨的反腐倡廉發展的不同階段，可以看出黨的反腐倡廉制度的創建是根據中國當時的具體國情和民族矛盾為著眼點，很好的使馬克思主義理論與中國當時的具體國情相結合。堅持了黨的領導和人民當家作主為前提，遵照民主愛國統一戰線的政策和路線，不斷探索和嘗試適合于民主革命時期的反腐倡廉制度。

（二）以毛澤東為代表的黨中央領導集體對反腐倡廉制度的探索

毛澤東時期的廉政反腐制度的探索大體上可以分為：新中國成立到 1956 年社會主義改造完成的建國初期的探索階段；從 1958 年到“文化大革命”的曲折和發展階段。毛澤東在領導我國漫長的革命和建設實踐中，特別重視廉政反腐建設問題，在不斷總結和探索中制定了一系列適合我國國情的反腐倡廉制度。

第一，加強對黨員干部的廉潔教育。根據當時實際，設立以運動的形式來加強黨員干部的廉政教育和思想教育，并逐漸形成了特定時期的制度。建國初期，許多黨員干部放松了原有的革命階級性，放棄了原有對自我的黨性約束，產生了許多腐敗現象的發生。毛澤東根據情況分析，認為腐敗問題的產生是因為黨員干部思想上出了問題，開展了整風運動，以集中運動的形式來整治黨的貪污腐敗風氣。整風運動前，根據當時黨內存在思想上和工作作風中脫離群眾的現象，于1957 年發布《關于整風運動的指示》，以人民群眾對黨員干部和政府工作提意見和批評的形式來發現問題。同時加強黨內的教育來肅清貪污、浪費的思想；對于發現存在的官僚主義、主觀主義的情形，采取取消領導特權等形式加以解決，并在 1958 年 2 月，中央下發《關于下放干部進行勞動鍛煉的指示》，要求干部參加勞動鍛煉。下放的方向是上山下鄉，內容是參加農林業、手工業等勞動。意在使干部向人民學習，同甘共苦，參加到勞動生產第一線。很好地提高黨員干部的思想水平和政治覺悟，克服官僚主義和主觀主義，避免了腐敗情況的進一步發展。

根據社會主義改造時期黨員干部腐敗問題比較嚴重，特別是農業增產運動中發現了一大批貪污腐敗問題，中央下發《黨政干部三大紀律八項注意》，對黨員干部進行具體規定和要求。同時強調嚴禁請客送禮現象的發生，嚴禁商品走后門，對黨員干部的供給品必須減半等手段。

第二，重視基層反貪污制度的建設。建國初期地方特別是縣級以下的官僚主義、個人主觀命令主義和貪污濫用職權等問題嚴重，影響黨在人民群眾心目中的形象和地位。1953 年中央發布《關于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的指示》，以“邊反、邊防、邊建”的政策，開展了《新三反》活動。以建立黨在人民心中的地位，加強為人民服務的價值觀，保證地方生產生活的順利進行。于 1960 年 5 月，中央發出《關于在農村中開展“三反”運動的指示》，制定在農村基層開展反貪污、反浪費、反官僚主義的運動，推進三反運動的進一步深入展開。同年 11 月，中共中央開始有意識糾正“大躍進”和人民公社化的錯誤，與“三反”運動一起在農村開展了整風整社活動。有效的改變了基層黨員干部的工作作風和驕奢腐敗行為，處理了違法亂紀的腐敗分子。1963 年中央決定開展農村的“清理賬目、清理倉庫、清理財物、清理公分”的四清運動。以及在城市展開“反對貪污盜竊、反對投機倒把、反對鋪張浪費、反對分散主義、反對官僚主義”的五反運動。隨著運動的進行，到 1964 年統一成“清政治、清經濟、清思想、清組織”的四清運動。開始對黨員干部的生活、工作進行全面清理整頓，改變了黨員干部作威作福，侵害百姓利益，以權謀私等現象。為了提高黨的基層黨員組織性、紀律性，提高工作作風，進一步純潔黨員隊伍，中央組織開展了整黨運動。緊抓黨員干部思想與覺悟，要求黨員干部廉潔奉公，杜絕領導特權。

第三，開展有關反腐倡廉法律的新嘗試。在黨的八大上，毛澤東指出：“我們還有嚴重的缺點。在我們許多同志中間，仍然存在著違反馬克思列寧主義的觀點和作風，這就是：思想上的主觀主義、工作上的官僚主義和組織上的宗派主義”.

以法律約束黨員干部，提前預防和減少腐敗的發生。建立和完善法律和法規來加強反腐倡廉工作。建國后，建立了廉政監察制度和相應的獎懲制度，以及廉政反腐的教育制度。為了確定相應制度的落實，黨和國家根據實際情況頒發和下發多條法律和規章進行反腐倡廉法律的完善。下發《關于實行精兵簡政，增產節約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》，同時設立增產節約運動委員會進行監督領導。于 1952 年中央人民政府委員會會議審議通過了《中華人民共和國懲治貪污條例》，對貪污和受賄完善立法，使查處腐敗案件有法可依。

第四，建立監察機構加強對黨員干部和政府機構的監督。黨的八大組建了中央和各級監察委員會。1962 年 9 月，中共八屆十中全會下發《關于加強黨的監察機關的決定》通知，要求增加各級監察機關的人數，加強對政府機關的監督等。

形成了一定的黨內監督檢查工作的工作機制。但是，在取得成就的同時也有一定的退步，比如民主黨派的政治協商作用的下降，逐漸演化成了一種社會監督。其次弱化了行政監察機關，到 1959 年撤銷。在 1957 年反右派斗爭過程中，黨內監督也被踐踏，權力逐漸集中，形成了書記一言堂的局面。

毛澤東時期黨開展的一系列關于反腐敗倡廉工作的嘗試。包括全國各級黨的紀律檢查機關的構建，規章的建設，以及各級監察機關的建立和完善。在各級政府設立了紀律檢查和監督委員會，開始步入到法制監督階段。取得了很好的效果的同時也加快了我國反腐倡廉制度的建設。

（三）以鄧小平為代表的黨中央領導集體對反腐倡廉制度的確立

鄧小平的關于反腐倡廉制度的確立與其革命經驗密切相關。黨中央在粉碎林彪、江青反革命集團，結束了國內的十年內亂后，我國反腐倡廉工作也步入了新的階段。特別是十一屆三中全會的召開開創了反腐倡廉各方面工作的新局面。全會后，陸續恢復了文革時期遭到破壞的組織和制度。鄧小平的反腐倡廉制度的發展成熟主要包括以下幾個方面。

第一，重視反腐倡廉思想預防工作的引導作用。鄧小平指出：“中國要出問題，還是出在共產黨內部”.⑦反腐倡廉關系到黨和人民群眾間的聯系，關系到黨的執政地位問題。中國共產黨之所以取得革命的勝利，以及建立社會主義國家政權是人民群眾支持和擁戴的結果，是因為我們黨始終保持與人民群眾的血肉聯系。能夠做到立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務的宗旨。如果對反腐倡廉工作認識不清，會危害百姓的切身利益，關系到黨的長治久安，危害社會主義現代化進程。努力豐富和恢復了“解放思想、實事求是”的思想路線，完成從“以階級斗爭為綱”到以經濟建設為中心的反腐工作思想的轉變。加強了民主集中制，規避了個人專權，改變了僵化的行政體制等。

第二，注重反腐倡廉制度建設。鄧小平認為：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”.⑧首先，制度建設的落后對反腐倡廉工作缺乏有力地監督和遏制。必須保持權力的制衡關系，加強民主監督機制和干部制度的建設。在 1980 年政治局擴大會議上通過了《黨和國家領導制度的改革》，指出因制度上的缺陷導致黨內特權現象、不良風氣的形成，甚至導致腐敗。要加強制度建設，從源頭來解決這些問題。為進一步解決特殊化問題，中央陸續發布《關于高級干部生活待遇的若干規定》《關于進一步做好中央領導同志外出時警衛接待工作的幾點意見》《關于黨內政治生活的若干準則》等等制度。整頓高級領導干部隊伍，保證制度的完善，使任何人在制度面前人人平等。加強群眾監督制度，嚴加處理特權現象和違法亂紀問題，大力打擊各種形式的經濟犯罪。根據《關于迅速建立健全各級紀律檢查機構的意見》，恢復完善了黨的各級紀檢機構。

第三，加強對黨和政府部門及成員的組織規范。腐敗是社會發展的毒瘤，必須嚴厲打擊，深耕反腐敗理論，加強反腐敗政策。針對干部逐漸抬頭的特殊化問題，專門發布《關于黨內政治生活的若干準則》和《關于高級干部生活待遇的若干規定》，規范黨員干部的政治工作程序?；謴凸?、檢查和司法等機構維護正常的監督檢查工作，新建國家行政監察、反貪局等專門反腐機構，完善反腐倡廉制度的健全，注重對黨員干部的廉政教育。在黨的十二屆二中全會發表了《黨在組織戰線和思想戰線上的迫切任務》，要求黨員干部端正黨風、加強法制觀念和廉政意識，防止漸微漸變和以身試法，樹立健康的執政理念。同時，要做到執法必嚴，違法必究。嚴厲懲處腐敗分子，嚴禁人治替代法制，避免形式主義。提高司法機關的級別和權力，避免黨政機關的干涉和阻力。

第四，加強反腐倡廉的作用機理和長效機制。第一，黨在處理腐敗與經濟建設上必須堅持：“兩手抓，兩手都要硬”這一原則。不能發展經濟的同時忽略了反腐敗工作，不能忽略兩者的對立統一性。經濟建設為反腐敗提供了主要的物資基礎和服務對象，同時，沒有反腐敗，經濟建設也便失去了意義。反腐倡廉要堅持在黨的領導下進行。堅持從嚴治黨，堅持黨風廉政建設，做到在腐敗面前人人平等。第二，必須堅持長期反腐敗，進行綜合治理。加強反腐倡廉制度的法律約束作用，同時加強反腐倡廉監督作用，加強思想教育等不同手段和方法進行綜合治理；反腐倡廉要做好長期作戰準備，不能三天打魚兩天曬網，走形式主義和形象工程。

（四）以江澤民為代表的黨中央領導集體對反腐倡廉制度的發展

江澤民的反腐倡廉制度具有鮮明的時代特點。20 世紀 90 年代，國內外形勢發生很大變化，世界多極化、經濟全球化、科技和文化快速發展，反腐倡廉制度沒有跟得上時代的發展。黨員干部權力的過分集中，對權力缺乏有效的制約等原因，使得我國在反腐問題上面臨著嚴重的考驗。江澤民指出：“一些領導干部搞權錢交易，權色交易，簡直到了利令智昏、利欲熏心、膽大包天、無法無天的地步?！雹嵋虼私瓭擅竦姆锤贫榷际腔诋敃r具體國情出發，具有針對性和創新性等特征。

第一，去除特權現象加快反腐倡廉制度的發展。1989 年 7 月黨中央頒布《關于近期做好幾件群眾關心的事的決定》，嚴查高官子女親屬的經商、以權謀私、侵占國有資產等事實情況，取消高官汽車、特供物品等特權問題。人民檢察院同最高人民法院頒布《關于貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子必須限期內自首坦白的通告》。在十三屆六中全會頒布實施《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》，以整頓黨風開始開展黨性黨風教育，去除官僚主義、形式主義和個人主義等腐敗現象。

第二，深化體制改革加快反腐倡廉監督制度的構建。黨的十五大以后，先后開展了“三項公開、四項改革”,后來發展成“六項改革、四個公開、四個規范”,即深化干部人事制度改革、深化行政審批制度改革、深化財政體制改革、深化金融體制改革、深化投資體制改革、推進司法體制改革?！八膫€公開”即健全政務公開、廠務公開、村務公開和事業單位辦事公開?！八膫€規范”即規范工程建設招標投標制度、規范土地使用權出讓制度、規范產權交易制度、規范政府采購制度等。一系列活動意在表明，處在經濟發展和轉型的關鍵時期，黨有決心杜絕任何形式的腐敗。在治理腐敗的同時加大對腐敗源頭的治理，并與腐敗斗爭到底。

第三，加快反腐倡廉法律制度的進一步完善。陸續頒布了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《關于懲治違反公司法的犯罪的決定》，以及《中華人民共和國行政監察法》等，同時進一步完善了《公務員法》《行政處罰法》等。使法制更加健全和完善，從法律層面規范黨員干部的從政準則。立法角度更加寬泛，甚至包括了商業腐敗，使腐敗分子無處可藏。

第四，注重反腐倡廉制度與經濟建設的目標一致。在廉政反腐同時堅持以經濟建設這條中心，反腐同時也是為了更好的保證經濟發展，也是深化改革，增強社會主義先進性的體現?？梢钥闯鰢@經濟建設這一中心的反腐也是符合當時的具體國情，與我國現階段的主要矛盾相統一的。

（五）以胡錦濤為代表的黨中央領導集體對反腐倡廉制度的完善

隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷完善和發展。國內外政治經濟形勢發生明顯變化，中國共產黨面臨的形勢更加嚴峻。為促進黨和國家的長治久安，各項事業的又好又快地發展，以胡錦濤為核心的黨中央領導集體對反腐倡廉制度開始新的嘗試并逐步完善。

第一，努力建立懲防一體的反腐倡廉新制度。胡錦濤提出：“標本兼治、綜合治理、懲防并舉和注重預防”⑩的 16 字方針，在加強治理的同時，強調要懲罰與預防并舉，簡明扼要的為新時期我國反腐倡廉制度的發展完善指明了方向。胡錦濤強調：“在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加重注預防，更加注重制度建設”.11在 16 字方針的基礎上進一步強調，嚴厲懲處和注重預防的同時，更要注重源頭的治理，以及反腐倡廉制度的建設。要求全面了解腐敗產生的誘因，分析外部因素同時分析制度與法律等內因，努力在根本上鏟除腐敗的發生。在2008 年頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系 2008--2012 年工作規劃》中，把教育、監督、改革、懲治等六個方面與反腐敗相結合，全面推進反腐倡廉工作。在保證有效監督的同時，更加重視預防和教育的作用，建立懲防一體的反腐倡廉制度目標，促進反腐倡廉工作更好完成。

第二，發展對黨員干部的反腐倡廉教育制度。思想建設是黨的建設的重要組成部分，胡錦濤指出：“腐敗行為的發生，首先是思想道德防線出了問題”12.十六大以來，黨堅持把“反對和防治腐敗”放在反腐倡廉工作的首位，檢查范圍更廣，打擊力度更大，陸續開展“三講”學習，有力地控制了腐敗的發展。首先，加強黨員干部的思想教育。堅定黨員干部的理想信念；加強學習能力，扎實提高踐行‘三個代表’思想的能力；保證黨員干部真正做到立黨為公、執政為民的服務宗旨；嚴格奉行黨的紀律，更加維護黨和群眾的團結統一等。其次，加強理想信念的教育。加強黨員干部的自覺性、主動性、責任感的教育，促進黨員干部的服務意識。重新重視對馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀的學習，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀的教育。最后，加強黨員干部的法紀法規教育。除了強調黨員干部遵紀守法外，重視開展黨章的學習，完善黨內生活的法制化。

第三，強化反腐倡廉監督制度。加大對各級領導干部的監督監察工作，嚴查干部選調制度。把人大監督、紀委監督，黨內監督，政府和司法監督與人民群眾監督相結合，提高監督合力和整體效能。首先，加強人大監督。提高人大的監督力度，保證行政、司法等部門的權力運行。創新監督的方式方法，把專題調研、質詢等監督形式納入常態化工作當中。其次，加強黨內監督。頒布《中國共產黨黨內監督條例》，規范了監督的主體和責任，重塑黨內監督制度的領導體制和工作機制。突出監督主體地位。促進黨內監督的主動性，以黨內監督帶動人民民主，深化黨代表大會常任制和黨代會代表的任期制。最后，加強群眾監督。豐富群眾監督的途徑，頒布《中國人民共和國政府信息公開條例》。完善信訪制度，轉變信訪工作的工作理念。拓寬紀檢等監察機構的工作方式和渠道，公開辦公電話、網站等。

第四，加強反腐敗相關制度的立法。在黨和國家發展的重要時期，腐敗也呈現多發的情況。在打擊腐敗同時，加強制度和法律保障，2003 年頒布了《黨內監督條例（試行）》，建立了第一部黨內監督的法規，2005 年頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》把教育、制度與監督有機結合，相互初進。

（六）以習近平為代表的黨中央領導集體對反腐倡廉制度的新突破

在黨的十八大以來，以習近平為核心的新一代領導集體對反腐倡廉工作進行一系列的舉措，取得了很大成績，深得百姓的歡心和支持。以反腐倡廉思想創新帶動反腐倡廉制度的突破，加強整風運動，強化問責制度。反腐從中央到地方，不論官階大小，不論貪腐大小，極大提高了黨員廉潔自律的作風，提高了社會風氣，得到了全黨、全軍和全國人民的極大擁護。

第一，增強紀委的監督檢查力度和方法。樹立在法律和人民面前人人平等，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，對腐敗零容忍，堅決與腐敗分子斗爭到底。近年來，腐敗已經蔓延到黨和國家的權力內部，必須堅決對腐敗分子零容忍，一查到底，決不姑息。清除對黨和國家危害巨大的大老虎，肅清黨員干部內部的害群之馬，使腐敗在黨內徹底根除。加強紀委的監督檢查力度，擴寬信息收集和反腐渠道，派遣調查組、巡視組等臨時派出機構等方式，把反腐敗行為落到實處。

第二，加強廉政文化教育。加強中央及地方各級組織部門對廉政文化的教育工作。反腐廉政作為黨和人民政治生活的重要組成部分，根植于黨員干部的理想信念當中，使廉政文化作為社會主義信念的組成部分，使廉潔奉公、以民為本、全心全意為人民服務的理念貫穿于黨員干部政治生活的始終。增強我們黨的廉政文化教育，使黨員對反腐擁有堅定的信仰和價值審視，“永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”13將反腐進行到底。開展四風學習，去除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”,發揚艱苦樸素、全心全意為人民服務的優良作風等。

第三，加強制度體制建設促進對黨員干部的監督和制約。用完善的體制形成約束權力的“籠子”,使防止腐敗與反腐同時進行?！爸贫仁且幌盗斜恢贫ǔ鰜淼囊巹t、守法有序和行為道德、倫理規范，它旨在約束主體福利或效應最大化利益的個人行為?！?4制度體制的規范性保證了公權力的運用，能有效防止權力的私人化行為?！耙訌妼嗔\行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里?！?5完善制度同時加強黨務、政務公開、政府企事業單位各項收費公開、干部任免制度的公開等，完善民主監督、人事任免、公共事業招投標等制度，加強責罰制度、巡視制度等制度，保證制度的高效與實施，保證制度與反腐敗法律的協調統一。

第四，建立反腐倡廉制度的長效機制。十八大報告中強調腐敗危害國家安全利益，甚至有亡黨亡國的危險，強調必須始終保持對反腐敗工作的高壓態勢。習近平在 2013 年第十八屆中央紀律檢查委員會中又進一步強調：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在‘?！?、‘長’二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓?！?6堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。要嚴查黨政軍中的大老虎，對危及百姓切身利益的違法違紀問題必須一查到底，一管到底。進一步豐富和完善反腐倡廉工作的領導體制和機制，黨內各級領導要對治下的反腐敗問題負責，必要時親自過問，加強責任負責制。更加注重發展人民群眾的監督作用。加強基層組織的建設，拉近百姓更加親近政治，親近黨，發揮人民群眾的監督權、知情權等權力的作用。

第五，進一步發展反腐敗的國際合作機制。不僅要加強我國內部的反腐倡廉工作，更要加強與各國家間的反腐合作，把反腐敗工作更多的走出去，與國際組織、各國家間加強互助合作，簡化流程?！敖陙?，外逃官員數量約為 4000人，攜走資金約 4000 多億人民幣，人均攜走約 1 億元贓款?！?7加強國際合作，首先要做好一套有效的防止外逃的機制，如建立干部財產備案，護照等證件管控等手段。再者，與國際接軌，健全法制。如我國《引渡法》等的進一步明確條文，增強可操作性等。必須健全國內本身試用有效法律法規同時，要使之與國際良性接軌。

總體來說，十八大以來黨的反腐倡廉制度越發完善，更加具有針對性，使反腐工作形成合力，對腐敗行為和腐敗分子編織了一張反貪網。

黨的反腐倡廉制度的生成有著很強的時代烙印。反腐倡廉的制度是根據不同的歷史時期，也是為了適應不同的歷史時期的發展潮流形成和發展的。隨著時代的發展，我國反腐倡廉制度逐漸走出一條適合我國國情的良性發展道路，各個時期各有特點，去粗取精，又一脈相承不斷豐富。